浙江天增建设集团有限公司

关于开展事故隐患大排查大整治工作实施方案

各部室、项目部：

根据《温州市安全生产委员会办公室关于立即开展矿山和在建隧道工程事故隐患大排查大整治的通知》（温安委办〔2023〕18 号）文件要求和情况通报，2 月 20 日，温州市永嘉杭温高铁在建 T3 隧道发生一起场内车辆伤害事故，造成 1 人医治无效死亡。2 月 22 日，内蒙古阿拉善盟一露天煤矿发生大面积坍塌，造成 50 余人失联。2023 年 2 月 26 日 9 时 57 分许，四川巴中市南江县五铜包铁 矿（地下矿山、设计规模 6 万 t/年）发生一起采场冒顶事故，造 成 5 人死亡、3 人重伤。为深刻吸取事故教训，有效防范和遏制重特大事故发生，结合公司实际情况，现制定工作方案如下：

一、总体目标

统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持发展决不能以牺牲安全为代价，深刻吸取事故教训，全面深入排查安全风险隐患，落实矿山企业安全生产主体责任，坚决防范遏制重特大事故发生，为“两会”召开创造良好安全生产环境。

二、排查整治内容

全面落实国家矿山监察局（〔2022〕4号）文件精神，重点检查违规动火作业、违规检维修、顶板边坡，不按照批准的设计施工等问题。排查整治地下矿山未落实顶板、火灾、中毒窒息、水灾、提升运输，露天矿地质结构发生改变        等重大风险防范措施未落实问题。

（一）管理机构和人员配备情况。是否完善安全管理机构，技术管理机构和配备相应安全、技术管理人员，人员素质和能力是否满足实际需要；按规定配齐专业技术管理人员是否到岗；“三项岗位人员”是否培训考核合格；是否建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、各工种岗位安全生产责任制；是否严格执行项目部领导干部带班下井制度；是否存在违法转包分包。

（二）现场局部通风情况。是否建立机械通风系统；是否存在主通风机未运行或长期故障问题；掘进面和通风不良采场是否按规定安装局部通风设备；局部通风的风筒口距工作面距离是否符合规定。

（三）顶板与边坡管理情况。采掘工作面支护是否结合实际进行设计（过地质构造带、破碎带、应力集中区是否有加强补充设计）并按设计实施；对顶板不稳固的采场，是否有监控手段和处理措施；不稳固岩层采掘是否及时支护。露天项目要对采掘台阶高度、平盘宽度是否符合设计要求；排土场最下一个台阶坡底与采掘台阶坡底之间的安全距离是否符合规定；边坡角、帮坡角是否符合要求；是否定期进行边坡稳定性分析和评价；是否定期检验矿用卡车的制动、转向系统、安全装置的可靠性；矿场道路是否符合规程要求；作业是否编制设计及安全技术措施并按规定实施。

（四）机电运输情况。项目使用运输设备、设施各种安全保护装置是否完好进行检查；配电硐室、排水硐室机电设备是否按照《操作规程》使用和维护设备；井下接地干线、支线、接地极是否完好并定期检测，是否按规定进行检修、检测检验和更换；是否按照规定配备撬毛台车；是否使用国家明令禁止使用的设备、工艺。

（五）应急处置救援情况。是否按规定建立应急预案，是否按规定对从业人员进行安全避险、自救互救和应急处置救援培训；是否组织开展应急演练；从业人员是否熟悉火灾、透水等灾害发生预兆和避灾路线；入井人员佩戴的自救器是否完好，入井人员是否会正确使用自救器。

（六）岗位人员培训。组织员工参加企业百万员工大培训活动，安排安全管理人员、特种作业等人员参加相关专业部门组织的再教育培训和上岗持证培训考试，加强在职员工日常再教育、复工复产前的安全培训和新入职员工的三级教育，不断提高员工安全思想意识和安全生产管理水平。

（七）规范建设安全生产管理台账。按照安全生产台账十一大类建设要求，分类规范建设安全生产管理台账，对日常安全生产管理的台账资料要及时梳理并分类入档。

三、时间安排

（一）项目部自查。公司各项目部要按照相关标准规范，对照整治重点，全面开展自查自纠，形成自查自纠报告和隐患排查治理台账。同时要对排查出的各类隐患进行分级管控，对发现的重大隐患问题，立即采取有效管控措施。对重大事故隐患产生的原因、可能导致的危害、发现的及时性、治理的有效性等进行分析，并将排查整治情况于3月3日前报送公司总部安全环保部。（联系人：张召，13083628671）。

（二）公司总部查检。公司结合当前安全形势和上半年安全环保工作安排，将成立4个安全检查工作小组，对各项目部开展事故隐患排查现场检查及再职管理人员再教育安全知识培训考试。

四、工作要求

（一）加强组织领导。公司成立事故隐患大排查大整治行动领导小组，由主要负责人组长，其他相关部室负责人任成员，督导排查整治情况落实。

（二）提高思想认识。要从“查风险、除隐患、防事故”的角度出发，全面进行检查；统一标准，严格按照检查表进行检查；对检查过程中发现的隐患能现场整改的现场整改，现场无法整改的要采取安全措施限期整改，整改通报中须标明具体位置、责任人、整改措施和整改完成期限。

（三）强化落实整改。自检自查中要对各生产区域逐一排查，严禁“做表面文章”，要通过本次事故隐患大排查大整治行动，发现问题、解决问题、防患于未然。对于大检查后，较大安全隐患未发现、未消除或出现安全问题的，要对各项目部追责问责。

浙江天增建设集团有限公司

2023年2月28日